10月9日，“数聚海纳・智创未来” 上海市文旅大数据创新实验室揭幕、 “海纳智算”Token平台启动。作为上海 “十五五” 开局阶段推进数据要素市场化、算力基础设施建设的重要实践，一实验室、一平台同步落地，一边聚焦文旅大数据创新应用，一边打造面向产业的普惠算力服务枢纽，为全市数字经济产业数字化转型探索可复制实践样本。
以合规数据赋能产业治理
上海市文旅大数据创新实验室，是市文旅局发起、市数据局批复设立的市级科研创新平台，落址海纳数创中心，由上海市文化和旅游数智发展中心与上海蔚蓝数创数字科技有限公司共同承建，瞄准行业长期存在的 “数据孤岛”“决策滞后”“赋能不足”“价值难测”等痛点开展攻关。
实验室将遵循 “小试—中试—转化” 路径，推进政务、公共、企业数据安全合规融合，聚焦文旅大数据研究、行业运行监测、文旅 AI 应用，打造一批标杆示范场景。
“为了保护隐私，所有数据全部完成脱敏处理，低于1000人的群体不输出行为标签，小于0.02平方公里区域不开展人群洞察。”上海市文旅大数据创新实验室首席研究员叶秀慧介绍。以刚刚收官的在普陀桃浦地区举办的房车音乐嘉年华活动为例，依托实验室相关产品，可以一键输出客流来源、人群偏好分析报告，为活动运营与后续策划提供客观的数据支撑。
国庆假期，普陀重点景区接待游客超49万人次，同比增长277%；重点监测商场客流、销售额双双实现正向增长。火热消费场景背后，如何让文旅数据合规、精准反哺行业治理与商业消费，正是实验室的核心使命。活动现场完成实验室数商签约，上海联通、上海数据资源运营有限公司、上海云赛数智科技、上海投资咨询集团等机构正式参与实验室建设合作。
把分散算力需求拧成一股绳
“一套接口、一个账号，即可调用多款主流大模型。”当天正式启动的还有“海纳智算”Token平台。不同于普通算力服务平台，该平台创新打造“Token 超市”模式，把各类AI能力如同货架商品一般标准化、透明化供给，企业按需取用、按Token实际消耗量计费。
普陀区数字广告产业专班常务副主任王鸿兴介绍，普陀集聚超1700家数字广告企业，2025年产业规模突破400亿元，今年1—8月实现营收344.4亿元，同比增长26.2%。产业生态完备，但以中腰部企业居多，AI算力成本成为中小企业发展现实压力。“单个企业议价能力有限，整合上千家企业的集中需求统一采购，就能拿到更有竞争力的价格。” 王鸿兴举例，聚合产业整体需求后，有望争取到更优商务条件。
平台汇聚腾讯云、阿里云、上海市级算力、沿沪宁产业创新带多元算力资源，向下纳管异构 GPU/CPU 算力，向上统一接入多家大模型，文本、图像、视频生成能力通过统一标准接口随取随用，企业可直接完成文案创作、AI生图、视频剪辑等业务，大幅缩短 AI应用落地周期。
政策红利同步配套。普陀正在研究数字广告专项扶持政策，拟对企业算力使用实施补贴，预计数字广告企业补贴最高可达50%。“补贴要有精准依据，平台就相当于算力‘电表’，企业算力消耗、费用情况全程可查可验。” 王鸿兴表示。
平台还将对接上海市“模塑申城”工程、广告业扩能提质三年行动计划相关要求，为全市“算力券”精细化兑现提供实践样本。与此同时，兑现周期、企业迁移成本、市场认知培育，仍是平台后续需要持续破解的现实课题。未来平台还将接入企业公共服务平台，联动打造数字广告OPC社区，把普惠算力辐射到更多创新创业主体。
织密沿沪宁算力调度网络
活动现场，还同步完成了“海纳智算生态合作伙伴”签约。腾讯云、阿里云、三大运营商、利欧集团、扬州大数据集团运河算力科技有限公司等机构加入生态合作矩阵，共同推进算力资源的统筹供给与跨域协同调度。
“跨区域算力调度就好比智能电网，各地算力节点忙闲互补，用户几乎无感，但实实在在降低使用成本。” 普陀区数据局副局长尹欣介绍，普陀不少企业已经依托沿沪宁城市智算中心开展业务，例如对接扬州仪征大型智算中心落地AI漫剧制作项目，已经形成成熟案例。
跨地市算力协同，不只是技术接口打通，还涉及收益分配、产业成果共享、多方衔接机制等复杂议题。依托沿沪宁协同创新机制，普陀正在先行探索跨区域算力调度新模式。按照《真如城市副中心国家数据产业集聚区三年行动方案（2026‑2028）》规划目标，到2028年，真如副中心将建成高能级一体化数字基础设施创新平台达州股票配资，形成千亿级数据产业集群。上海市文旅大数据创新实验室、普陀算力调度服务平台，将共同打造上海中心城区数据要素流通与智能算力统筹调度的示范枢纽，赋能文旅、商贸、金融等多行业数字化升级。
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